DG视讯·(中国区)官方网站DG视讯·(中国区)官方网站DG视讯·(中国区)官方网站仁川与济州，这两座风格迥异的城市，正通过截然不同却目标一致的路径，推动智慧城市从理念走向现实。仁川以“国家门户”姿态，借助IFEZ自由经济区加速智慧基础设施落地，从数字孪生与XR元宇宙融合治理，到I-MOD公交与Onmaeul市民参与平台，展现出科技与治理并重的复合型城市战略；同时，仁川通过“我的世界”等虚拟工具，开创了城市规划和公众参与的新形式。而济州则聚焦绿色可持续性，全面推进“碳中和岛”建设，通过风能、储能、电动车及RE100平台打造清洁能源体系，并联动老旧加油站转型、智能枢纽、数字平台等，构建以“绿色+数字”为核心的新型出行与生活场景。两地在产业生态、数据治理、包容参与等方面的探索，揭示了智慧城市不止于技术叠加，更关乎制度、治理与价值的协同演化。

　　仁川毗邻首尔，是韩国第三大城市，人口达300 万。仁川市占地面积1067平方公里，有着历史悠久的市中心和现代化的城市景观。后者包括仁川自由经济区(IFEZ)，由松岛国际城、永宗国际城和青罗国际城组成。

　　2010年代，随着全球智能城市的兴起，松岛国际城成为韩国智能城市的典范，而位于仁川机场所在岛屿上的永宗国际城也正在发展成为一个重要的智能机场枢纽。

　　仁川正在积极推进一系列智慧城市服务，旨在打造一个人与产业共同发展的经济城市。这些举措包括数字孪生行政管理、XR元宇宙、市民参与生活实验室、智能多式联运服务、综合平台和数据中心、仁川工艺以及扩大智慧村服务。

　　仁川正在利用数字孪生技术彻底改变城市管理。该技术可创建整个城市的数字复制品，从而复制真实环境并模拟各种三维场景。通过这种方法，仁川可以在城市环境发生变化之前预测并解决由此引发的问题，从而最大限度地减少行政错误，降低社会成本。此外，仁川还利用数字孪生技术推出了多项智慧城市服务。例如，通过综合消防响应现场指挥平台，该市在紧急情况下可提供现场调度导航和三维指挥功能，从而在火灾等情况下做出高效迅速的反应。

　　仁川开发了自己的虚拟世界，其中包含一个在规模上与现实世界相似的数字化身。这个虚拟空间提供广泛的服务，包括旅游购物和便利设施，所有这些都位于一个扩展现实(XR)平台上，无缝融合线上和线验。值得注意的服务包括仁川机场XR服务、仁川开放港导览服务和富平站XR导航系统。

　　并且，仁川利用流行的虚拟世界游戏《我的世界》创建了《仁川工艺》，以展示该城市的过去、现在和未来。仁川工艺再现了该城市历史的关键方面，如史前时代的甘儿洞墓、1900年代的港口开放时代、仁川机场、仁川大桥、仁川市政厅和松岛。该平台具有在线局域网旅游功能，使用户能够在游戏环境中探索和体验仁儿的文化和历史意义。

　　此外，仁川元宇宙还创建了一个与现实紧密对应的虚拟世界，提供开放市政管理、行政职能和虚拟城市议会体验等服务。在这个数字环境中，用户还可以虚拟访问和体验该市的数字孪生Wolmido。

　　综合平台是一个城市操作系统，它收集、整理并利用闭路电视录像和大量城市数据，及时处理交通问题、预防犯罪和灾害，并提高城市运营效率。为此，仁川架设了253公里长的电缆和传输设备，以建立10Gbps高速行政信息和通信网络。该网络整合了以前由仁川市内不同机构和部门分别管理的与犯罪预防、交通管理和灾害应对有关的各种信息系统，实现了对整个城市的实时监控和协调。此外，综合平台的建立可有效协调公共安全服务，有助于解决新老市中心之间的安全差距。

　　仁川与现代汽车财团合作，引进了基于人工智能的需求响应式交通（DRT）系统，成为韩国首个引进该系统的地方政府，这也是韩国国土交通部主导的 “智慧城市挑战 ”项目的一部分。仁川推广的这项服务包括使用手机APP发送请求到这类型的公交车，通过人工智能算法调度公交车，取代了传统的电话和人工调度方式。该服务最初在仁川国际机场附近的永宗国际市推出，随后扩展到松岛和金坛新城。截至2022年6月，使用该服务的乘客累计达39 万人次，会员总数达5万人。这些创新型交通服务大大提高了市民出行的便利性，并促进了高效公共交通系统的发展。

　　仁川的“生活实验室”竞赛旨在建立一个地方社区基金会，运营一个由市民主导的生活实验室，利用先进技术解决城市问题并找到解决方案。

　　仁川创建了一个名为“Onmaeul”的平台，通过市民的积极参与来解决城市问题。Onmaeul平台为居民参与提供了几个主要功能：

　　该平台是一个在线枢纽，将居民、自治协会、生活实验室和乡村社区在内的各种公民参与团体聚在一个平台开展合作。

　　该平台是一个在线枢纽，将居民、自治协会、生活实验室和乡村社区在内的各种公民参与团体聚在一个平台开展合作。

　　此外，该市还通过数字管理系统管理着141个居民委员会和社区。该系统有助于处理居民提出的议程和关切，以解决社区问题。例如，有一项举措是与居民一起在老化的村庄墙壁上绘制壁画，以改善当地环境。此外，仁川还建立了居民参与的资源循环模式，以减少一次性快递物品的使用，并促进由回收材料制成的本地升级再造产品，鼓励社区内的可持续发展实践。

　　仁川自由经济区（IFEZ）成立于2003年，是韩国首个自由贸易区，旨在通过改善营商环境和外国投资企业的居住条件，积极吸引外资。IFEZ的目标是通过放松各种法规，最大程度地实现经济活动的自主化，并向企业提供投资激励。

　　这一特殊经济区位于仁川西部，由三大区域组成：永宗国际城（仁川国际机场所在地）、松岛国际城（全球信息技术、生物技术及尖端知识和服务业的中心），以及青罗国际城（国际金融与物流的中心）。

　　前副总理金满哲解释了为何选择仁川作为韩国首个自由贸易区。他强调仁川临近仁川港和仁川机场的地理位置优势，使其成为建设国际化大都市的理想之地。仁川的位置具有战略性，能够连接43个拥有超过一百万人口的城市，从其机场出发只需三至三个半小时的飞行时间，可抵达日本、中国和西伯利亚等关键地区。

　　IFEZ的发展始于1979年在松岛地区进行的公共水域填海的初步规划。之后该区域在2003年被正式指定为自由贸易区，并根据包括开发松岛新城、在扬通岛建设新机场、城南地区的填海造地和建立东北亚商业中心的计划进行发展。松岛的开发始于1994年的公共水域填海工程，随后土地被出售以覆盖开发成本。

　　2009年仁川大桥的竣工标志着IFEZ，尤其是在松岛国际城内，显性发展的开始。在这一时期，住房和基础设施建设领域和外商投资都得到显著的快速增长。2009年，综合经济区的土地出让收入比上年增长了2.5倍以上，稳定了综合经济区的财务结构，实现了住宅用地的持续供应。 从2009年到2018年，IFEZ 总收入的68.7%来自土地出让，使其能够在不依赖仁川或中央政府财政支持的情况下推进开发项目。

　　IFEZ被广泛认为是韩国最成功的自由经济区项目范例。截至2020年，它占韩国自由经济区所有外国直接投资的70%，投资总额约为183亿美元，拥有146家活跃的外国投资公司。

　　有吸引力的生活之城：打造人们愿意居住的城市，提供最佳的居住条件和竞争力。

　　有吸引力的生活之城：打造人们愿意居住的城市，提供最佳的居住条件和竞争力。

　　这些战略与IFEZ的智慧城市实施密切相关，其愿景是将仁川打造成全球未来城市和智能创新枢纽。 这一愿景旨在通过以尖端技术为动力的先进城市基础设施和服务，为居民创造一个方便、安全的生活环境，从而加强IFEZ在智慧城市发展中的领导作用。

　　IFEZ已成为世界领先的生物中心之一，汇集了国内生物公司、跨国企业和尖端研究机构，打造了一个世界级的生物集群。它通过促进包括制药生产、生物研发、医疗保健服务在内的综合价值链的协同作用，推动全球生物市场的发展。

　　永宗国际经济技术合作区正在成为半导体、航空、汽车和机器人等高科技产业的重要枢纽。航空 MRO（维护、修理和大修）行业在永宗蓬勃发展，而汽车和机器人行业则在青罗蓬勃发展。此外，永宗和松岛正在形成一个半导体产业集群，进一步将 IFEZ 定位为全球高科技创新的领导者。

　　仁川正在采用智慧城市技术，将第四次工业革命的先进技术融入城市基础设施。仁川市通过自主开发的智慧城市平台管理松岛、永宗和青罗区。仁川还在培育一个充满活力的初创企业生态系统，仁川初创企业园区（Incheon Startup Park）发挥着核心作用，帮助仁川转型成为领先的创新和创业中心。

　　仁川国际经济技术开发区（IFEZ）正在成为一个全球教育中心，仁川全球校区（IGC）内汇集了海外著名大学、研究机构和备受推崇的国内学术机构。该市对生物和高科技领域的重视，有助于促进学术界和产业界之间的紧密合作，进一步推动本地和国际教育与研究的卓越发展。

　　IFEZ 是全球首屈一指的旅游和娱乐目的地，提供丰富的文化、艺术、庆典、购物和休闲活动。 永宗是世界级的度假胜地，而青罗则拥有标志性的清罗城市塔和以湖泊公园为中心的创新型购物中心。在松岛，仁川艺术中心（Art Center Incheon）举办各种表演和庆典活动，使这座城市成为充满活力的文化中心。

　　IFEZ 是一座人与自然和谐共处的生态友好型生态城市。 绿地与现代化的高楼大厦交相辉映。这些公园和绿地不仅为城市居民提供洁净的氧气，还可作为疗养空间，就像亚马逊雨林为地球提供氧气一样。

　　IFEZ是全球公认的商务城，拥有世界一流的基础设施，专为高科技公司和全球性组织量身打造。作为新兴产业的试验田，它正引领着向智能、融合型产业结构的转型，在塑造第四次工业革命的未来方面发挥着关键作用。

　　IFEZ由松岛新城、永宗岛和青罗国际城组成，仁川国际机场位于永宗。这三个地区通过智慧城市综合运营中心进行有效管理。该中心负责整合和运营各地区智慧城市的所有方面。特别是松岛，它利用已建成的青罗智慧城市运营中心开发了一个更先进、更互联的城市管理系统，展示了相距20公里的三个地区整合成一个具有凝聚力的智慧城市的过程。

　　这种整合得益于IFEZ开发的智慧城市综合平台，该平台可有效管理和规范这些地区的城市数据。自2017年成立以来，位于松岛国际城G塔的智慧城市运营中心利用先进的控制系统对松岛、永宗和青罗的管理进行了监督：系统通过一系列闭路电视摄像机和传感器，监控城市的方方面面，并通过云技术提供实时数据收集和综合管理。

　　此外，该中心还与仁川交通中心、仁川消防局和仁川警察厅等重要机构建立了联系，实现了公共服务数据的无缝交换。这种合作使IFEZ能够提供广泛的智慧城市服务，包括

　　IFEZ 数据中心包括一个用于城市运营的智慧城市平台和一个用于企业支持的平台。该中心旨在与市民一起管理和分析从生活实验室平台收集到的各种数据。

　　IFEZ 推动新兴产业发展，发掘具有高产业价值的公共数据，并对数据（包括结构化和非结构化数据）进行去标识化和发布。其目标是通过将公共数据与私人数据相结合，将有用的开放数据联系起来。数据中心将通过使用公共数的综合服务分析，发觉并识别和支持初创企业。IFEZ 目前正在建立一个持续的质量管理系统，并促进全公司组织和私人专家委员会在数据处理方面的运作。

　　济州岛位于韩国最南端，是一个具有独特火山起源的岛屿，在新生代时期，济州岛形成了110多次。汉拿山以其1950米的海拔，成为韩国最高的山峰，岛屿主要由玄武岩组成。济州岛面积1847平方公里，人口约67万，规模相当于一个大城市，以其亚热带气候而著称，是韩国国内旅游业的主要目的地。凭借其令人叹为观止的自然景观和独特的文化遗产，济州岛已成为韩国最受欢迎的度假胜地之一，吸引着国内外游客。

　　济州岛在《济州特别自治法》下拥有特殊地位，该法案规定济州岛可实行最多30天的免签政策。济州岛于2002年被指定为韩国首个自由国际城市，具有较高的自治权，使得济州能够独立作出政策决策并高效管理地方事务。这一独特地位使济州成为开放、自由化以及人员、货物和资本自由流动的试点区域，成为韩国增强国家竞争力战略中的关键枢纽。凭借这些优势，济州正在稳步发展成为21世纪东北亚的领先城市。

　　秉承前瞻性的愿景，济州正在推进其智慧城市计划，口号是“一个连接智慧共享和未来与市民的空间”。该计划优先考虑可持续性、创新和包容性的价值观。智慧城市发展聚焦于六个关键领域：环境/能源、交通/安全、经济/产业、创意文化/旅游、健康/福利和社会融合。

　　通过这些努力，济州将自己定位为专注于智能绿色城市、无人机/UAM（城市空中出行）枢纽城市和数字孪生等专业化行业的领导者。通过整合这些前沿技术和方法，济州正稳步朝着成为一个可持续的全球智慧城市迈进。

　　济州岛有望成为一个碳中和、环境可持续的城市，主要得益于其适宜的太阳能和风能发电条件。该省在新能源和可再生能源方面的举措已持续多年，为未来的清洁能源提供了基础。济州岛对这一愿景的承诺体现在2012年提出的“到2030年，济州岛实现零碳排放”计划中，目标是在2030年前实现碳中和。该计划分为三个阶段：

　　第一阶段（加波岛作为示范模型）：济州通过建设加波岛作为碳中和岛屿，作为可再生能源实施的示范。

　　第二阶段（2020年实现50%可再生能源）：到2020年，目标是实现50%的可再生能源使用，扩展智能电网技术，增加电动汽车（EV）的使用。

　　第三阶段（2030年全面转型）：济州计划到2030年将所有电力转为可再生能源，并用电动汽车取代75%的交通工具，以减少温室气体排放并实现能源独立。

　　第一阶段（加波岛作为示范模型）：济州通过建设加波岛作为碳中和岛屿，作为可再生能源实施的示范。

　　第二阶段（2020年实现50%可再生能源）：到2020年，目标是实现50%的可再生能源使用，扩展智能电网技术，增加电动汽车（EV）的使用。

　　第三阶段（2030年全面转型）：济州计划到2030年将所有电力转为可再生能源，并用电动汽车取代75%的交通工具，以减少温室气体排放并实现能源独立。

　　为了解决能源过剩问题——即可再生能源生产超过需求——济州正在推动电动汽车（EV）以增加需求，并引入能源存储系统（ESS）来储存过剩的能源。此外正在开发城市能源管理系统（CEMS），通过能源社区城镇来平衡能源供需。该系统还将支持电力交易和排放交易。此外，济州正在研发GRID+，一个小规模可再生能源交易平台，促进可再生能源的分配和市场参与。

　　随着电动汽车（EV）在全球的使用增长，对汽油车和加油站的需求正在下降。在韩国，加油站的数量从2018年的1.176万座下降到2022年的1.114万座，这一趋势预计将继续下去。关闭这些加油站需要支付土地清理费用，导致废弃的加油站成为城市困扰。

　　为此，济州岛与GS加德士公司合作，将关闭的加油站改建为出行枢纽，作为e-3DA项目的一部分。这些枢纽不仅将提供电动汽车充电站，还将提供个人出行（PM）租赁服务，将加油站转变为生活友好的空间。智能中心有四种类型：

　　生活友好型枢纽：位于商业区，如超市、咖啡馆和便利店，这些枢纽支持本地居民和游客的电动个人出行租赁。

　　能源社区城镇：这些枢纽作为以社区为中心的空间，促进可再生能源的生产和交易。

　　融合智能+枢纽：这些枢纽作为能源和出行共享的集成控制中心，促进能源优化和智能交通。

　　生活友好型枢纽：位于商业区，如超市、咖啡馆和便利店，这些枢纽支持本地居民和游客的电动个人出行租赁。

　　能源社区城镇：这些枢纽作为以社区为中心的空间，促进可再生能源的生产和交易。

　　融合智能+枢纽：这些枢纽作为能源和出行共享的集成控制中心，促进能源优化和智能交通。

　　智能出行是济州智慧城市计划的核心，旨在改善居民和游客的交通。重点是解决“最后一公里”出行问题，包括电动汽车、电动摩托车、自行车和滑板车等出行方式。

　　济州还实施了智能枢纽和集成停车系统，同时探索城市空中出行（UAM）服务，减少交通拥堵和停车问题。然而，个人出行（PM）的兴起也带来了新的城市挑战，如非法停车和安全问题。为了解决这些问题，济州正在实施PM使用安全计划，包括打击非法停车、指定停车区域以及公共意识宣传活动，以确保安全和便利的环境。

　　GreeGo服务是一个全功能移动应用，连接居民和游客与多种出行选择，包括电动自行车、滑板车和迷你摩托车。用户可以通过GreeGo积分兑换公共交通折扣，鼓励环保出行。该应用还提供实时公交信息和旅游信息，如行李寄存位置和附近的景点，增强用户便利性。GreeGo还通过促进当地发展的合作关系使小企业受益。提供个人出行租赁或其他服务的商家，可以通过共享使用费受益，而旅游景点则可以通过GreeGo用户带来的人流量增加而焕发生机。

　　图七、GreeGO共享出行服务场景（面向市民）（来源: 济州特别自治省）

　　济州利用数据治理来解决城市问题，使用通过智慧城市数据中心收集的数据。该平台收集并分析了有关一系列城市问题的数据，包括交通安全、空气质量和电动汽车充电基础设施。主要项目包括：

　　这种数据驱动的方法将帮助济州提出有效的城市管理策略，并提高城市的整体可持续性和效率。

　　济州通过协作努力，特别是在e-3DA项目下，正在打造一个前瞻性的智慧城市。该倡议涉及广泛利益相关者的密切合作，包括本地社区、相关组织、私营公司、居民和研究机构。通过与居民协会的合作，济州确保居民直接作为服务用户参与，帮助评估智慧城市服务的有效性。省政府在协调这些倡议的全面规划和实施方面发挥着关键作用。此项工作的主要合作伙伴包括：

　　私营企业，如济州智能电网企业协会、济州租车合作社、加油站协会和公交运输运营商协会，帮助连接和扩展服务。

　　学术机构如Metis信息公司、KT、济州大学和KAIST组成了一个产业与学术的联盟，推动研究并提供专家咨询，以确保创新解决方案。

　　私营企业，如济州智能电网企业协会、济州租车合作社、加油站协会和公交运输运营商协会，帮助连接和扩展服务。

　　学术机构如Metis信息公司、KT、济州大学和KAIST组成了一个产业与学术的联盟，推动研究并提供专家咨询，以确保创新解决方案。

　　该合作伙伴关系确保济州智慧城市在坚实基础上发展，促进可持续增长并改善所有居民的生活质量。

　　济州致力于打造包容性智慧城市，体现了其对创新、数字参与和地方社区赋能的关注。城市正在积极促进合作活动，生成创新的想法和解决方案，运行像“生活实验室”这样的倡议，组织经验丰富的小组收集居民的反馈。此外，济州还在实施一个增值项目，利用居民主导的数字技术来识别和解决社区问题。自2019年启动以来，该项目已吸引了15,659名参与者并收到266个提案，展示了公民在塑造未来城市中的强大参与。

　　为促进包容性治理，济州正在开发数字参与平台，让居民积极为城市规划和服务发展献计献策。这些平台确保所有声音都被听到，市民可以直接影响政策和服务，强化了城市在智慧城市发展中对透明度和公平性的承诺。